新一輪國(guó)企改革以“增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力”為核心導(dǎo)向，聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)央企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。央企總部作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的“中樞神經(jīng)”，其定位科學(xué)與否、管控機(jī)制高效與否，直接決定了國(guó)有資本配置效率、戰(zhàn)略落地質(zhì)量和央企核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。在改革向縱深推進(jìn)的過(guò)程中，傳統(tǒng)“行政化管控”模式已難以適配市場(chǎng)化發(fā)展需求，推動(dòng)央企總部定位重塑與管控機(jī)制優(yōu)化升級(jí)，成為破解體制機(jī)制障礙、落實(shí)改革部署、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵抓手。

一、新一輪國(guó)企改革對(duì)央企總部定位與管控機(jī)制的核心要求

新一輪國(guó)企改革明確提出要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理與風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)集中。這對(duì)央企總部的定位與管控提出了三個(gè)層面的核心要求：一是政治引領(lǐng)與市場(chǎng)導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要 ……