管控模式，是國有企業(yè)集團(tuán)最核心、也最棘手的問題。
棘手在于，它永遠(yuǎn)處于兩難之中：管得太死，子公司抱怨“手腳被綁”，市場反應(yīng)遲鈍，創(chuàng)新活力窒息；放得太松，總部又擔(dān)憂“諸侯割據(jù)”，戰(zhàn)略落不了 ……
2026-04-23
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國有企業(yè)集團(tuán)管控體系怎么搭？
國有企業(yè)開展穿透式監(jiān)管的實(shí)操路徑和注意事項(xiàng)
穿透式監(jiān)管已從政策理念走向全面落地，但如何將“穿透”二字真正轉(zhuǎn)化為可操作、可持續(xù)的監(jiān)管能力，仍是許多國有企業(yè)面臨的核心課題。2025年，國務(wù)院國資委明確要求推動(dòng)管控實(shí)現(xiàn)自上而下全級(jí)次、全鏈條、全過 ……
2026-04-23
印章管理：28個(gè)用印合規(guī)問題清單
一、制度與職責(zé)類
1.是否建立印章管理制度，明確刻制、領(lǐng)用、保管、使用、銷毀全流程規(guī)則？
2.制度是否覆蓋公章、財(cái)務(wù)章、法人章、合同章、部門章、項(xiàng)目章等全部在用印章？
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2026-04-23
董事會(huì)“從有形到有效”，“科學(xué)、理性、高效”建設(shè)6大核心任務(wù)
完整版本內(nèi)容，將于本周末上傳至「知識(shí)星球」，詳細(xì)拆解六大核心任務(wù)的具體路徑、核心要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段。加入星球，還可為各位國企同事在推進(jìn)治理改革過程中遇到的疑難點(diǎn)提供電話咨詢服務(wù)，歡迎掃碼加入！
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2026-04-24
縣區(qū)屬國企組織架構(gòu)優(yōu)化2：職能制架構(gòu)
業(yè)務(wù)集中型縣區(qū)國企的適配方案探討
在縣區(qū)屬國企深化改革、聚焦主責(zé)主業(yè)的背景下，如何通過組織架構(gòu)優(yōu)化提升管理效能，成為許多業(yè)務(wù)集中型國企關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于以城投、水投為代表的業(yè)務(wù)單一、流程相 ……
2026-04-22
穿透式監(jiān)管體系下的組織架構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工
在《智能化穿透式監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》中，推動(dòng)穿透式監(jiān)管體系建設(shè)落地，核心關(guān)注之一應(yīng)當(dāng)是如何在現(xiàn)有央國企治理框架內(nèi)，構(gòu)建一套既能實(shí)現(xiàn)縱向貫通、又不過度沖擊既有秩序的組織架構(gòu)。
我認(rèn)為，要 ……
2026-04-22
國務(wù)院投資審批制度改革對(duì)國有企業(yè)投資管理的影響（附文件）
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化投資審批制度改革的意見》（國辦發(fā)〔2026〕13號(hào)），在投資審批權(quán)限、程序、監(jiān)管和責(zé)任追究等方面作出了一系列重要調(diào)整。與以往相比，此次改革對(duì)國有企業(yè)投資管理提出了 ……
2026-04-22
終身追責(zé)時(shí)代，國企合規(guī)管理如何實(shí)質(zhì)有效？
近年來，國有資產(chǎn)監(jiān)管邏輯正在發(fā)生深刻變化：從“事后救火”轉(zhuǎn)向“全程防火”，從“集體負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)向“個(gè)人擔(dān)責(zé)”，從“崗位免責(zé)”轉(zhuǎn)向“終身追責(zé)”。在終身追責(zé)時(shí)代，違規(guī)經(jīng)營投資不僅意味著管理層個(gè)人職業(yè)生涯的 ……
2026-04-22
盡職調(diào)查報(bào)告
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，企業(yè)之間的投資、融資、并購等資本運(yùn)作行為已越來越普遍，而資本運(yùn)作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)是對(duì)商業(yè)市場、資本市場和企業(yè)經(jīng)營的全方位周密考察，如果缺乏這一基礎(chǔ)的投資、融資、并購活動(dòng) ……
2026-04-22
縣區(qū)屬國企組織架構(gòu)優(yōu)化1：破局“小而散”
痛點(diǎn)與優(yōu)化邏輯探討
作為縣域經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，縣區(qū)屬國有企業(yè)承載著推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障公共服務(wù)、盤活國有資產(chǎn)的重要使命。在國企改革深化提升行動(dòng)向基層延伸的當(dāng)下，多數(shù)縣區(qū)屬國企卻深陷“ ……
2026-04-21
國有企業(yè)如何聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)非主業(yè)清理？
聚焦主責(zé)主業(yè)、推進(jìn)非主業(yè)清理，是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”、優(yōu)化國有資本布局的“先手棋”和“突破口”。針對(duì)前文提到的“投資跟風(fēng)”、“主業(yè)渙散”、“資產(chǎn)虛胖”等“國企病”，這項(xiàng)工作不是簡單的“做減法” ……
2026-04-21
COSO框架下企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建
當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)間競爭的加劇，企業(yè)面臨的競爭壓力與風(fēng)險(xiǎn)愈加復(fù)雜。內(nèi)部控制已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)必不可少的政策和程序，也已經(jīng)成為企業(yè)全體人員都要參與其中的一項(xiàng)控制活動(dòng)。COSO框架從二十世紀(jì) ……
2026-04-21
國資管理必讀：國有資產(chǎn)交易中“反商業(yè)常識(shí)”的事項(xiàng)匯總
正常商業(yè)常識(shí)≠國有資產(chǎn)交易規(guī)則。
1、國資交易中“反常識(shí)”的規(guī)定，即符合正常的市場邏輯，但與國資管理規(guī)定相悖，是最容易踩雷的地方；2、過渡期間損益歸受讓方所有；3、資不抵債項(xiàng)目（凈資產(chǎn)為 ……
2026-04-21
國有企業(yè)如何推進(jìn)穿透式監(jiān)管、智能化監(jiān)管？
推進(jìn)穿透式監(jiān)管與智能化監(jiān)管，是“十五五”期間國資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的核心抓手，也是解決“監(jiān)管缺位、信息不對(duì)稱、境外風(fēng)險(xiǎn)防控難”等痛點(diǎn)的關(guān)鍵舉措。其核心在于通過技術(shù)賦能、流程再造、數(shù)據(jù) ……
2026-04-21
縣區(qū)屬國企“三定”方案編制指南附錄
縣區(qū)屬國企“三定”方案編制常用工具與政策參考
說明：本文為作者基于縣區(qū)屬國企“三定”方案編制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)整理的參考工具與政策索引，非官方文件，不具備強(qiáng)制性效力。文中涉及的表格、模板、政策文件 ……
2026-04-20
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度編制要點(diǎn)
前言：當(dāng)下很多企業(yè)為加強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、提升企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平和工作質(zhì)量，基本都會(huì)梳理風(fēng)險(xiǎn)管理制度去明確風(fēng)險(xiǎn)管理要求并規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與流程。以通過標(biāo)準(zhǔn)化的流程與方法引導(dǎo)內(nèi)部各部門及員工開展有 ……
2026-04-20
科學(xué)決策篇——黨委、董事會(huì)、經(jīng)營層“三權(quán)協(xié)同”的決策機(jī)制
國有企業(yè)最核心的治理活動(dòng)，就是“做決策”。從投資百億的重大項(xiàng)目到人事任免的關(guān)鍵安排，從年度預(yù)算的審議到戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，決策的質(zhì)量直接決定了企業(yè)的命運(yùn)。
然而，國有企業(yè)的決策機(jī)制遠(yuǎn)比一般公 ……
2026-04-20
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人如何提升安全生產(chǎn)管理能力？
企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。良好的安全生產(chǎn)管理能力可以有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)形象，增強(qiáng)市場競爭力，作為企業(yè)主要負(fù)責(zé) ……
2026-04-20
從合法不合規(guī)典型案例看：合規(guī)與合法的區(qū)別
許多網(wǎng)友網(wǎng)上搜索“合規(guī)與合法的區(qū)別”，大家關(guān)注這一問題，表明大家的合規(guī)意識(shí)正在增強(qiáng)，社會(huì)的合規(guī)文化正在形成。作為企業(yè)合規(guī)研究者，我深感欣慰，為大家點(diǎn)贊！
關(guān)于合規(guī)與合法的區(qū)別與聯(lián)系，是我 ……
2026-04-20
治理體系篇——現(xiàn)代企業(yè)治理體系的系統(tǒng)構(gòu)建與“1+3+N”配套制度建設(shè)
如果把公司治理比作一臺(tái)精密運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，那么公司章程就是機(jī)器的“說明書”，授權(quán)制度是“控制面板”，議事規(guī)則是“操作手冊(cè)”。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失或失靈，都會(huì)導(dǎo)致整臺(tái)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)故障。
很多國有企 ……
2026-04-20